Binnenkort komt er een nieuwe Europese richtlijn over BTW en e-factureren. Deze moet er onder meer voor zorgen dat e-factureren flink gaat groeien in Europa. Maar dat gaat niet zonder slag of stoot.
De nieuwe richtlijn lijkt de wereld op zijn kop te zetten. Een heel leger aan lobbyisten bevolkt Brussel, Berlijn, Den Haag, Parijs en andere politieke hotspots om koortsachtig de belangen van hun opdrachtgevers te behartigen.
Artikel 233: gelijkheid maar dan anders
De ophef gaat vooral over artikel 233. Het nieuwste voorstel lijkt de wereld op zijn kop te gaan zetten. Het begint goed met gelijkheid tussen papieren facturen en elektronische facturen. Dus dat lijkt winst te zijn.
Maar dat betekent niet dat de waarborgen, authenticiteit van de herkomst en integriteit van de inhoud zijn verdwenen ten faveure van vorm- en middelvrij e-factureren. Integendeel! Ze lijken te blijven, aangevuld met met een extra voorwaarde! En dat is: de juridische juistheid van de factuur.
En dan nu de wereld op zijn kop: voor de gelijkheid tussen papieren en elektronische facturen worden de voorwaarden bij elektronisch factureren als uitgangspunt genomen. NIET de papieren facturen. DUS papieren facturen moeten voldoen aan de voorwaarden van elektronische facturen.
(op blogs als FOK en Geen Stijl zouden de reaguurders zeggen: “WTF?” Maar dit is een nette site en daarom zeggen wij: “Huh? Dit lijken wel ACTA onderhandelingen.”
Dit is de tekst van het betreffende artikel 233:
Article 233
1. The authenticity of the origin, the integrity of the content and the legibility of an invoice, whether in paper or in electronic form, shall be ensured from the point in time of issue until the end of the period for storage of the invoice.
Each taxable person shall determine the way to ensure the authenticity of the origin, the integrity of the content and the legibility of the invoice. This can be achieved by any business controls which create a reliable audit trail between an invoice and a supply.
“The authenticity of the origin” shall mean the assurance of the identity of the supplier or the issuer of the invoice.
“The integrity of the content” shall mean that the content required according to this Directive has not been altered.
2. Other than through the type of business controls described in the second subparagraph of paragraph 1, the following are examples of technologies that ensure the authenticity of the origin and the integrity of the content of an electronic invoice:
-by means of an advanced electronic signature within the meaning of point (2) of Article 2 of Directive 1999/93/EC of the European Parliament and of the Council of 13 December 1999 on a Community framework for electronic signatures, based on a qualified certificate and created by a secure signature creation device, within the meaning of points (6) and (10) of Article 2 of Directive 1999/93/EC.
-by means of electronic data interchange (EDI), as defined in Article 2 of Commission Recommendation 1994/820/EC of 19 October 1994 relating to the legal aspects of electronic data interchange, if the agreement relating to the exchange provides for the use of procedures guaranteeing the authenticity of the origin and integrity of the data.”
Ophef
Een duveltje uit een doosje. Dat dit nogal wat stof gaat doen opwaaien is ook niet zo raar. Er zijn namelijk heel veel groepen met allerlei belangen die aan e-factureren verbonden zijn:
- ondernemingen
- overheidsorganisaties
- softwarepakketten
- leveranciers op het gebied van e-factureren
- banken
- consultants
- lobbyisten (die moeten ook hun geld verdienen)
- onderzoekers
- accountants
- brancheorganisaties
- beleidsmakers
En natuurlijk probeert iedereen zijn belang zo goed mogelijk te behartigen. Zo wordt op Nederlands niveau een poging gewaagd om in plaats van UBL het formaat UN/Cefact CII als voorkeursformaat bestempeld te krijgen.
Het laatste initiatief op Europees niveau is de open brief met de oproep om e-factureren vooral niet vormvrij en middelvrij te maken. Dat heeft allerlei reacties opgeleverd, waaronder via Twitter.
Gelukkig heeft Danny Gaethofs alvast een mooi overzicht gemaakt. We blijven ondertussen op zoek meer informatie en houden jullie op de hoogte!
